公用電話機、移動衛生間、飲料瓶回收機、999社區服務站、自助快遞櫃……這些公共設施本是為了方便市民生活而設置，但近日，記者走訪北京市多地發現，公用電話機插卡不靈；移動衛生間被鎖住或被私人占用；飲料瓶回收機返利不靈敏；999社區服務站長期閑置；自助快遞櫃被雜物遮擋等情況多見。不少便民設施已漸漸淪為“僵屍”，無法發揮其本應有的功能(1月11日《新京報》)。
大量的便民設施淪為擺設，不僅讓政府的惠民措施變成一種形式主義，還浪費了大量公共財富，如果便民設施不能真正便民，那麼還不如不設立。
便民設施缺乏維護保養淪為擺設、群眾監督公共服務找不到方向，應該說是一種較為普遍的現象，若要改變便民設施建立之後就任其自生自滅的狀況，就務必要在便民設施顯著位置標示責任信息，將負責維修保養的責任單位、責任人的名稱及聯繫方式製成銘牌，固定在便民設施之上。當群眾發現便民設施出現損壞之後，能夠直接拿起電話告知責任者，當責任明確之後，也便於社會監督便民設施的責任者切實負起責任。
不僅是便民設施應該標示責任者信息，所有由政府及其他社會公共部門負責的文物保護、基礎設施維護、地質災害防治等事宜，都應該將責任者的信息進行明確標示。無論是從心理學角度還是從制度落實的效率而言，責任到人就能避免所有推諉扯皮、陽奉陰違現象的出現，不至於讓群眾與監督公共服務之間始終存在著一公里的距離。
重慶 劉勛/讀者
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南方日報訊 （記者/辛均慶）日前，省政府法制辦公佈《廣東省公路工程造價管理辦法（省交通運輸廳送審稿）》向社會征求意見。送審稿明確任何單位和個人不得肢解設計變更規避審批，不得虛報工程量，不得隨意提高工程單價。未經批准的設計變更，其費用變化不得計入竣工決算，建設單位應當加強工程設計變更管理。
送審稿規定，按照公路工程基本建設程序，投資主管部門或者交通運輸部門應當對公路建設工程造價實施重點階段控制。經批准的設計概算是項目投資的最高限額。設計概算原則上不超過投資估算；超過10%時，應當修編可行性研究報告，並報批核准。
同時，經批准的設計概算原則上不得突破。確因建設規模調整或者政策性因素造成突破設計概算時，建設單位在建設過程中應當及時完成設計變更審批，申請調整概算，報原設計審（查）批部門批准。
在招標方面，送審稿要求，交通運輸主管部門應當及時對公路工程招標行為監督，實行工程量清單預算核備制度。有設定標底或者最高投標限價的，應當按照核備清單預算確定。招標人的標底或者最高投標限價原則上不得超出對應的批准概算或者核備清單預算。投標單位根據市場及企業自身經營狀況自主報價。 （原標題：不得隨意提高工程單價）
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京華時報訊(記者呂高見)昨天上午9點多，北京百年老字號“爆肚馮”第三代傳人馮廣聚在西郊回民公墓安葬。當月29日晚上，馮廣聚老人因肺部感染，於宣武中醫醫院病逝，享年82歲。馮廣聚1937年接手“爆肚馮”，曾為北京傳統小吃作出巨大貢獻。
昨天早晨，牛街清真寺，親人朋友有近200人以回民的傳統方式為馮老送行，其中北京小吃“羊頭馬”、“奶酪魏”、“豆腐腦白”等一些老字號的傳人趕至與馮老告別。
“馮老走了，我們大家都捨不得他。”羊頭馬第七代傳人馬國義稱，老人一生樂於助人，為人正直，期間幫助過不少人，大家都記得他的好，尤其為老北京小吃的傳承作出了巨大貢獻。
馮老的二兒子馮伏生稱，“振興北京小吃是父親一生的願望，直到去世前，他仍在記掛著小吃，這讓家人感覺到肩上的責任更加重大。”
據瞭解，馮廣聚祖籍山東臨清。清光緒年間他的祖父馮立山來京，在東安門大街擺攤賣爆肚，因口感獨特而廣受歡迎，始獲“爆肚馮”的美名。“爆肚馮”創自清光緒年間的百年老店，曾揚名於前門大柵欄內的門框衚衕。
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劉俊傑和媽媽張海蓉開心地擁抱。
廣州日報訊 （記者林靜攝影報道）12月23日，東莞救助站的負責人接到一個電話，電話那頭的一個女子說：“我就是劉俊傑的媽媽。”12月10日，本報A18版獨家報道了17歲少年劉俊傑在東莞救助站一住10年，熱切希望尋找家人的新聞。報道刊出後傳來好消息，劉俊傑的媽媽張海蓉聯繫了救助站，23日張海蓉趕到東莞，10年未見的母子終於相認了。
他在救助站住了10年
2005年，和打工父母在廣州生活的四川8歲男孩劉俊傑離家出走，他想念爺爺想回四川老家，可是8歲的他離家乘坐中巴出走後並沒有如願回到四川，中巴把他帶到了番禺。因為記不住家庭住址，他被番禺警察送到了東莞救助站。
一轉眼，這個孩子在救助站住了快10年了。前幾天，同樣在救助站的四川孩子找到了親人，17歲的劉俊傑坐不住了：“爸爸媽媽，我已經不是當年那個不聽話的孩子了，我想家，你們在哪裡啊？”
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12月4日，一條“新政”令巴中上萬名鄉村廚師成了“主角”。“從明年1月1日起，鄉村廚師沒有食藥監管部門考核發放的‘上崗證’，將不得再承辦‘壩壩宴’。”作為該項政策的具體執行者，巴中市恩陽區柳林鎮食藥監管所負責人陽季虹這幾天正忙著走村串戶向村民宣講這一“新政”。
“新政”將讓部分安全設備簡陋、意識淡薄的鄉廚淘汰出局。與此同時，巴中市學校食堂的供應商們也同樣面臨著這樣的問題。今年上半年，平昌縣出台的《學校食堂大宗食材供應指導意見》通過層層篩選，首次明確了全縣學校食堂米、面、肉、油等大宗食品合格供應商，將那些規模小、隱患大的流動商販踢出局。
“農村家宴和學校食堂是基層食藥安全監管的最大風險點，新組建的巴中市食藥監管系統對症下藥，力爭將這兩大風險點化解為安全點。”巴中市食藥監局局長王俊嶺表示，巴中通過“織牢”基層監管“網底”破題基層監管困局。
□本報記者 周偉
同樣的“九碗”不同的“做法”
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中新網12月2日電 烏克蘭總統波羅申科日前表示，將通過全民公決來決定烏克蘭是否加入北約。對此，《澳門日報》2日發表社論稱，引發烏克蘭危機很重要的一個原因就是因為烏克蘭要加入歐盟，乃至於最後加入北約；波羅申科提出就加入北約舉行公投，目前還只是一個議題，如果等到他決定要正式通過法律的程序來落實全民公投，烏克蘭危機可能進一步惡化。
文章摘編如下：
烏克蘭當局制訂了為期至少六年的計劃，以便烏克蘭通過不懈努力能夠符合加入歐盟和北約的標準。只有達到這些標準後，烏克蘭人民才會在全民公決中決定是否加入北約。波羅申科強調，在烏克蘭加入北約問題上的任何其他立場目前都是弊大於利。同時，烏克蘭議會五個親西方政黨簽署聯盟協議，規定未來目標就是加入北約。此舉勢必令該地區緊張局勢升溫。
北約秘書長斯托爾滕貝格表示，北約敞開大門的政策在最近二十年非常成功，現在這扇大門仍然敞開著。北約布加勒斯特峰會曾決定，如果烏克蘭願意並且符合必要的標準，它將成為北約成員。斯托爾滕貝格強調，他將尊重烏克蘭的決定。
不過，德國外長施泰因邁爾反對烏克蘭加入北約和歐盟。他認為烏克蘭與北約的伙伴關係是可行的，但不是北約成員國的關係。施泰因邁爾認為，從長遠來看，烏克蘭加入歐盟是不現實的。他表示，烏克蘭經濟和政治改革是數代人從事的項目，因此，今天來談未來烏克蘭加入歐盟這個事情沒有意義。
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????????天山網訊（記者楊曉燕 實習記者王雯婧 劉哲報道）“本土文藝工作者應該緊跟時代潮流，把握群眾需求，創作出更多人民喜聞樂見的優秀作品，這是我們義不容辭的責任與使命。”
????????11月19日，在新疆克拉瑪依市文藝創作座談會上，市油田黨委常委、宣傳部部長郭仲軍語重心長地對文藝工作者代表說。
????????座談會上，市文聯黨組書記多里坤·吐魯洪傳達了習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，與會文藝工作者結合克拉瑪依的文藝創作、文藝隊伍建設和人才培養各抒己見。
????????市作家協會副主席尹德朝表達了對“主旋律”創作的感受，市書法家協會副主席王研充表示“德藝雙馨最重要”，市美術家協會副主席彭召勝認為“文藝工作必須扎根本土”，市攝影家協會主席居建新建議“把烏爾禾打造成攝影小鎮”，市攝影家協會副主席郭新則強調“創作要不斷創新”，維吾爾青年骨幹作家古扎力努爾·木台利甫表達了“希望加強對少數民族作家的培養”的心聲。
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周浩在數控技能比賽中（資料圖）
11月4日，第六屆全國數控技能大賽決賽開幕式在北京工業技師學院舉行。在會場，代表參賽選手進行宣誓的男孩引起媒體記者們關註，他就是周浩。3年前，他從北京大學轉學到北京工業技師學院。這樣的身份轉變，就足以讓人不敢相信。周浩這樣做了，並且談起當年的決定，“毫不後悔，很慶幸”。
遵父母命上北大
沒有興趣的專業讓周浩痛不欲生，每天接受的都是純粹的理論更讓他頭腦發脹，對於未來也變得非常迷茫。
在2008年的高考中，周浩考出了660多的高分。本來他想報考北京航空航天大學，“我從小就喜歡拆分機械，家裡的電器都被我重裝過。在航空航天大學，有很多實用性的課程，這比較對我的胃口。”但他的想法遭到了父母的反對，“當時還小啊，再有主見也還是聽家長的。”
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據新華社北京11月5日電（記者 羅沙）最高人民法院5日公佈司法解釋：《關於刑事裁判涉財產部分執行的若干規定》，進一步規範刑事裁判涉財產部分的執行，維護當事人合法權益。
司法解釋規定，刑事裁判判處沒收部分財產的，應當明確沒收的具體財物或者金額；判處追繳或者責令退賠的，應當明確追繳或者退賠的金額或財物的名稱、數量等相關情況；判處沒收財產的，應當執行刑事裁判生效時被執行人合法所有的財產。
最高人民法院執行局負責人表示，沒收財產，應當執行被執行人個人所有的合法財產，不得沒收屬於被執行人家屬所有或者應有的財產。被執行人在共有財產中的應有份額，應當依據有關民事法律的規定確定。
（原標題：不得沒收被執行人家屬財產）
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法制網見習記者 王開廣
一石激起千層浪。6年前，作為我國第一部關於信息公開的部門規章，《環境信息公開辦法（試行）》（以下簡稱“辦法”）開始實施，並一度引發社會各界的廣泛關註，2008年也因此被譽為我國的“環境信息公開元年”。6年後，面對企業事業單位環境信息公開的尷尬境遇，環境保護部將正在制訂中的《企業事業單位環境信息公開暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿）”）向全社會公開，據稱，該意見稿旨在重點解決“誰公開”、“公開什麼”、“如何公開”、“如何監督”等問題。
近日，記者圍繞企業環境信息公開制度在我國實施的困境和對策等內容採訪了上海交通大學凱原法學院環境資源法副教授方堃博士。除了強化政府監管以外，方堃呼籲建立健全企業環境信息公開報告真實性第三方審核機制，著力促進企業主動將環境信息的“家醜”外揚。
污物超標企業不願自曝家醜
《法制日報》記者採訪中瞭解到，從2008年至今，我國對企業環境信息公開制度實施的實踐逐步走向制度化和法制化，對推動立法趨於完善、司法功能會逐漸加強、企業實踐漸次推進等方面起到了積極作用，對完善中國環境治理機制具有里程碑的意義，但我國實施企業環境信息公開還任重道遠。
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在河南滎陽市，部分廠家把證照不全的兒童游樂設施發往全國各地，對兒童安全造成潛在危害。而對此，滎陽市質量技術監督局表示，執法上存在難度，目前國家對游樂設備的安全標準沒有細化，如果沒有達到特種設備的標準，沒辦法管理。（11月2日中國經濟網）
這些兒童游樂設施的質量有多差呢？按照孩子家長的說法，像“紙糊”的一樣不結實。按照經銷商的說法，質量太差，老傷到小孩，已經封存。碰碰車的質量差到什麼程度可想而知。如此質量低劣的產品，作為專業性的質量檢測機構——質監局如果認真執法，不可能看不出來。可是按照質檢局的說法，由於缺乏必要的檢測手段，只有通過省里有資質的單位檢驗，才能檢測質量是否合格。
這個理由找的儘管冠冕，但明顯的很不充足。撇開專業質檢人員能一眼看出明顯的質量瑕疵不說，即使一眼看不出，也應該購置相關的檢測設備專門進行檢測，因為滎陽的此類生產廠家很多，不是一家兩家，而是100多家。如果說廠家過少，購置專業檢測設備小題大做，划不來的話，那麼在廠家多達100多家的情況下，購置專業檢測設備則具有明顯的規模經濟特征，購置專業檢測設備不僅是必須的，而且是經濟的。質檢部門以缺乏檢測手段為由自我開脫，顯然是站不住腳的。缺乏檢測手段的真正原因是他們根本就不想檢測產品質量。當地生產者的一句“沒有人對產品質量進行監管”說出了真相。根本不是產品質量檢測難易的問題，而是有沒有人監管的問題。
沒有人監管也是容易理解的。這100多家生產廠家，生意好，訂單足且分佈相對集中。對於地方政府來說，這些廠家都是貢獻稅收，解決就業問題的“財神爺”，也是打造樣板生產基地凸顯政績的絕佳選擇。過多過嚴的監管增加了廠家的負擔，會把這些“財神爺”嚇跑的。這對地方政府而言顯然不是好事。“睜一隻眼，閉一隻眼”成為地方政府的最優選擇。“紙糊碰碰車”就是在政府收回監管之手後從廠家流出來的。
在政府與市場的關係上，我們一直強調市場在資源配置中的作用，政府的手不應伸的太長，但是絕不是意味著政府不伸手。必須承認，市場失靈是存在的。產品質量具有很強的公共性，僅僅依靠市場是無法解決產品質量問題的，在這裡市場是失靈的。政府作為公共物品的提供者，有責任保證產品質量安全，政府的監管之手不可缺失。如果地方政府僅僅為了一己之私，不解決產品質量問題，讓消費者承擔產品質量的危害，無疑是一種瀆職。阻止“紙糊碰碰車”的流出，政府的監管之手該伸出來擋一擋了。
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昨天下午，南京召開城鄉規劃委員會（以下簡稱規委會）全體會議。現代快報記者從會上獲悉，改革後成立的南京城鄉規劃委員會陣容提檔升級，並首次審議了“江北新區”“都市圈八市” 規劃。現代快報記者 劉偉娟
【改革亮點】
城市空間、土地、經濟發展等“多規合一”
南京城鄉規劃委員會委員總數共32名。其中，主任2名，由省委常委、南京市委書記楊衛澤和南京市市長繆瑞林擔任。副主任4名，分別由江蘇省政府副秘書長謝潤盛，南京市副市長陸冰，省住房和城鄉建設廳副廳長張鑑，中國科學院院士、東南大學教授齊康擔任。委員由市人大、市政協、市委、市政府領導以及省市相關部門領導和專家代表組成。
根據相關規定，涉及南京市事權範圍內的城鄉規劃問題，市政府在批覆前，須先經專家論證、咨詢，市規委會技術審查委員會進行技術審查後報市規委會審議，經規委會會議研究同意的事項，市規劃局正式行文報市政度審批。
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